La posibilidad la expresó el presidente Javier Milei en una entrevista concedida a Bloomberg: “Si la condición extrema fuera eso sí, sin embargo hay mecanismos por los cuales se puede hacer estando dentro del Mercosur; nosotros no creemos que se puede lograr sin tener que abandonar lo que se tiene en materia de Mercosur”.
El Presidente ratificó su deseo tras la asunción del mandatario estadounidense Donald Trump, momento al que Milei asistió en Washington.
Una semana después del acontecimiento, la Bolsa de Cereales de Buenos Aires junto con la Fundación INAI compartió con Ámbito un informe titulado “Estados Unidos: oportunidades para la agroindustria argentina en un acuerdo de libre comercio”.
A modo de contexto, el organismo sostiene que el Mercosur, el bloque conformado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, no profundizó su red de acuerdos comerciales “con la misma intensidad que otros países o bloques”, lo que genera que las exportaciones “deban enfrentar peores condiciones de acceso que nuestros competidores” tanto en materia arancelaria como no arancelaria.
Más allá de los aspectos legales del Mercosur y las posibles implicancias del planteo del Presidente, para la Bolsa “no caben dudas que un acuerdo comercial entre Argentina y Estados Unidos podría traer aparejado renovadas oportunidades de una mejor calidad de inserción internacional”.
Sin embargo, la doctora en RRII por la Universidad Nacional de Rosario e investigadora del área de política productiva de Fundar, Julieta Zelicovich, se detuvo en cuáles podrían ser los aspectos legales que dificulten o imposibiliten un acuerdo comercial con Estados Unidos.
En declaraciones radiales, la especialista aclaró en primer lugar que el último acuerdo de libre comercio firmado por Estados Unidos fue en 2012, con Panamá.
Durante la gestión Trump sí se renegociaron los acuerdos comerciales con Canadá y México, y con Joe Biden se pactaron acuerdos sectoriales de cooperación, con efectos más limitados, pero ninguno firmó un acuerdo nuevo.
Incluso en su asunción, el flamante mandatario estadounidense firmó órdenes ejecutivas donde solo hizo mínima mención al tema, habilitando a que el Departamento de Comercio pueda estudiar la conveniencia de firmar con algún país un acuerdo de libre comercio, para mejorar el acceso al mercado.
A su vez, señaló que Estados Unidos solo firma acuerdos de libre comercio en tanto lo autorice el poder legislativo, cuerpo en el que “hay un acuerdo entre demócratas y republicanos de no aprobarlos, debido al clima político en Washington”.
En Argentina, según el artículo 75 inciso 24 de la Constitución Nacional, el tratamiento de estos acuerdos requerirá de la mayoría absoluta en ambas cámaras. Así reza el detalle:
“La aprobación de estos tratados con Estados de Latinoamérica requerirá la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la Nación, con la mayoría absoluta de los miembros presentes de cada Cámara, declarará la conveniencia de la aprobación del tratado y sólo podrá ser aprobado con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara”.
“La aprobación de un acuerdo del estilo requiere de un escenario político que hoy no existe, al margen de si es deseable o no en términos económicos, todo el resto es ciencia ficción”, concluyó Zelicovich.
Por todo esto es que son más fuertes las posibilidades de un acuerdo de cooperación que no afecte al funcionamiento del Mercosur que un escenario de ruptura, donde se dañe la relación con Brasil (principal socio comercial) en términos de cooperación y coordinación de agenda.
Acuerdo de libre comercio: lo que podría sumarle Argentina a EEUU
EEUU es la principal economía mundial y, a pesar de ser una potencia agrícola, es el tercer importador de productos agroindustriales, por casi u$s250.000 millones anuales, solo detrás de la Unión Europea y China.
Cuenta con catorce acuerdos comerciales, incluyendo el T-MEC con México y Canadá. Por fuera de estos acuerdos, el arancel promedio aplicado es de 3,9%, pero para la Bolsa “se observa mucha dispersión” ya que Estados Unidos sigue siendo uno de los principales subsidiadores de productos agrícolas a nivel mundial.
En el documento se detalla que Argentina ocupa el puesto 24 del ranking de países que abastecen a Estados Unidos, con una importante participación de sus economías regionales y productos de alto valor, por u$s2.100 millones. “Damos cuenta de solo el 0,8% del total importado por EEUU”, relativiza la Bolsa.
La escasa magnitud del porcentaje se explica, de acuerdo a la entidad, por dos motivos: falta de condiciones de acceso que tienen los principales abastecedores del mercado estadounidense y medidas de defensa comercial adoptadas por Estados Unidos que “cerraron o limitaron exportaciones de productos claves” como el biodiesel, miel o jugo de limón concentrado.
En ese sentido, para la Bolsa de Cereales bonaerense un acuerdo comercial “podría abordar positivamente estas dos grandes limitantes de acceso”.En el marco de la iniciativa oficial de alcanzar un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos, la Bolsa de Cereales de Buenos Aires se pronunció a favor del posible pacto comercial. Sin embargo, especialistas aseguran que el clima político para firmarlo no está dado en ninguno de los dos países, al punto tal de calificar la propuesta como “ciencia ficción”.
Argentina podría abandonar el Mercosur (Mercado Común del Sur) si el bloque frenase el acuerdo de libre comercio con EEUU. Sería una decisión planteada en última instancia.
