El bloque comunitario completó el último trámite procedimental que allana el camino para la vigencia adelantada del tratado suscrito en febrero. Argentina, Brasil y Uruguay ya cumplieron con las instancias iniciales, mientras se aguarda la notificación formal de Paraguay para sumarse a la fase transitoria del entendimiento.
En un movimiento que despeja el camino hacia una de las alianzas comerciales más ambiciosas de los últimos años, la Unión Europea confirmó que el acuerdo alcanzado con el Mercosur comenzará a regir de manera transitoria el próximo 1 de mayo. Desde la sede comunitaria en Bruselas se dio el visto bueno definitivo para la implementación preliminar del tratado, cuyo texto había sido refrendado formalmente a mediados de febrero y cuya entrada en vigencia se hallaba supeditada a una instancia de revisión por parte del Consejo Europeo.
Mediante un comunicado oficial, la Comisión Europea detalló que cursó una “nota verbal” a Paraguay, nación que oficia como depositario de los instrumentos fundacionales del Mercosur. En ese documento se consigna que el Ejecutivo comunitario culminó el último paso de carácter procedimental necesario para la puesta en marcha provisional del entendimiento, en sintonía con lo resuelto por el Consejo de la UE el pasado 9 de enero. Esta fase intermedia, explicaron desde el organismo, garantiza la supresión de gravámenes arancelarios para una serie de productos desde el primer día, generando así un entorno de previsibilidad tanto para los intercambios comerciales como para los flujos de inversión. Asimismo, remarcaron que los sectores considerados sensibles dentro de la economía europea cuentan con una protección integral mediante mecanismos de salvaguardia sólidamente establecidos.
“La Unión Europea ha notificado hoy a los países del Mercosur el instrumento de aplicación provisional del Acuerdo Comercial Provisional UE-Mercosur”, subrayó el Ejecutivo comunitario en su pronunciamiento. Esta comunicación implica que el pacto comercial se implementará de forma anticipada a partir del primer día de mayo entre la UE y todos los estados sudamericanos que hayan finalizado sus procesos de ratificación y lo hayan informado a las autoridades europeas antes de que concluya marzo.
Hasta el momento, Argentina, Brasil y Uruguay dieron ese paso adelante, mientras que Paraguay, si bien ya ratificó recientemente el acuerdo, todavía no cursó la comunicación respectiva, un trámite que la Comisión Europea prevé que se concrete en los próximos días.
El visto bueno habilitado desde Bruselas no implica, sin embargo, la entrada en vigor plena y definitiva del tratado comercial, instancia que continúa supeditada a la posterior ratificación por parte del Parlamento Europeo. Antes de emitir su dictamen, la Eurocámara aguarda un pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la Unión Europea acerca de si el contenido del acuerdo se ajusta plenamente a los tratados constitutivos del bloque comunitario. En cuanto a los efectos inmediatos, se anticipa una rebaja de aranceles y la fijación de reglas claras para las inversiones entre ambas regiones, así como avances en materias vinculadas a derechos laborales y cambio climático, según se precisó en las comunicaciones oficiales.
Otro de los ejes centrales del entendimiento radica en la conformación de cadenas de suministro que aseguren “un flujo predecible de materias primas críticas”, un aspecto destacado en el texto difundido por la Comisión. Las disposiciones de carácter político y las relativas a mecanismos de cooperación, en tanto, quedarán a la espera de la intervención de los parlamentos nacionales de los 27 estados miembros de la UE.
Desde el organismo europeo valoraron el avance como un hito significativo en la construcción de credibilidad del bloque como socio comercial de primer orden. “Hoy damos un paso importante para demostrar nuestra credibilidad como socio comercial de primer orden. La prioridad ahora es traducir este acuerdo entre la UE y el Mercosur en resultados concretos, proporcionando a los exportadores de la UE la plataforma que necesitan para aprovechar nuevas oportunidades de comercio, crecimiento y empleo”, expresó Maros Sefcovic, comisario de Comercio europeo.
Para que el acuerdo pudiera activarse en esta fase provisional, tanto la Unión Europea como los países del Mercosur debían completar un procedimiento formal que contemplaba el intercambio de notas diplomáticas. En este esquema, Paraguay cumple la función de depositario del tratado por parte del bloque sudamericano, razón por la cual Bruselas debió dirigirle la denominada “nota verbal”. Una vez finalizado ese intercambio, el pacto quedó en condiciones de aplicarse de manera transitoria desde el primer día del segundo mes posterior a la notificación correspondiente, fecha que en este caso quedó fijada para el 1 de mayo.
En términos de magnitud, el área de influencia del acuerdo abarcará un mercado de aproximadamente 720 millones de personas y una economía conjunta cuyo valor se estima en alrededor de 22 billones de dólares, lo que posiciona a esta alianza como una de las plataformas de integración más relevantes del escenario global.
