El secretario de Hacienda, Carlos Gubernan, expuso ante la comisión de Presupuesto de Diputados y recibió duras críticas de la oposición por la falta de obra pública, el aumento de tarifas, el ahogo a las provincias y el recorte a la movilidad automática de la AUH. El oficialismo intentará dictaminar el 20 de octubre y llevar el texto al recinto el 18 de noviembre, mientras crece la tensión por el capítulo de discapacidad y el financiamiento universitario.
La jornada en la Cámara de Diputados volvió a estar marcada por la tensión. El secretario de Hacienda, Carlos Gubernan, concurrió a la comisión de Presupuesto para defender el proyecto de ley de leyes y quedó expuesto a una seguidilla de reproches formulados por los bloques opositores. Las impugnaciones se concentraron en la ausencia de inversión en obra pública, el encarecimiento de las tarifas, la asfixia financiera que padecen las provincias, el manejo que calificaron como “oscuro” de los fondos fiduciarios y la supresión que la iniciativa oficial propone respecto de la actualización automática de la Asignación Universal por Hijo. Sobre el controvertido apartado dedicado a discapacidad, el economista dejó entrever que desde el Poder Ejecutivo no retirarán los artículos conflictivos. “Será cuestión que el Congreso decida lo que se va a hacer”, declaró el funcionario al referirse a las diferencias que surgieron entre la cartera de Economía y el propio bloque libertario, que consiguió un dictamen con los ejes centrales de la ley de Emergencia en Discapacidad, un texto que avanza en dirección opuesta a la pretensión del Gobierno. El representante del Palacio de Hacienda negó la recesión, desestimó la destrucción de puestos de trabajo y naturalizó la subejecución de partidas y fondos fiduciarios. El oficialismo planea conducir el texto al recinto el próximo 18 de noviembre.
El presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Bertie Benegas Lynch, fue el encargado de anticipar el cronograma que impulsa el oficialismo. Los legisladores continuarán hoy con la exposición del secretario de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Julio Cordero, y buscarán emitir dictamen el 20 de octubre. Luis “Toto” Caputo y el secretario de Finanzas, Federico Furiase, no se presentarán. No hubo explicaciones sobre estas ausencias, pese a la pregunta insistente de los diputados opositores.
Uno de los ejes de mayor discusión se dio en torno al capítulo de discapacidad. La diputada Victoria Tolosa Paz, de Unión por la Patria, fue quien le requirió precisiones sobre si se mantendrían los artículos que buscan una enorme cantidad de modificaciones en el sector, entre ellas la eliminación del Nomenclador de Prestaciones Básicas. El enviado de la cartera de Economía explicó que “está el presupuesto para cumplir con las pensiones y todo el servicio” de prestaciones, y se refirió al dictamen del bloque libertario al afirmar que desde el Ejecutivo hubieran querido “otra cosa”. En tanto, señaló que “será cuestión de que el Congreso decida lo que se va a hacer”.
El financiamiento universitario fue otro de los temas centrales. El jefe del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, le consultó a Benegas Lynch por la nota que envió firmada por su bancada, donde se le exige al jefe de Gabinete que garantice el cumplimiento del reciente fallo del Juzgado Contencioso Administrativo N°11 y que se aumenten las partidas en el presupuesto para cumplir la ley que asegura recursos para las universidades. Guberman no dio precisiones sobre cuánto recibirán las casas de altos estudios.
Respecto al impacto que tendrá el Fondo de Asistencia Laboral en la ANSES, el representante del ministerio de Economía reconoció que implicará “una caída en la seguridad social del 0,23% del PBI”. El Fondo, previsto en la ley de “modernización laboral”, establece un régimen obligatorio para los empleadores del sector privado para prefinanciar el pago de indemnizaciones. Es decir, los aportes que las empresas destinarán a este Fondo dejarán de ser recursos del Estado destinados al sistema previsional. Este punto generó críticas de los diputados de Unión por la Patria, Julia Strada, y Carlos Castagneto. Este último le consultó con qué va a compensar el gobierno la pérdida de “aportes y contribuciones”. Guberman no dio precisiones, se limitó a negar la destrucción del empleo.
Strada también le preguntó a Guberman si sabe que el tercer trimestre va a tener recesión. El funcionario negó con la cabeza, por lo que la diputada señaló que “es una pena que vengas a mentirnos porque tenés números que dicen que sí”.
En relación con las obras viales, Guberman contestó con evasivas. “El gasto sí lo vamos a hacer, lo vamos a hacer con impuestos”. Y sostuvo así la necesidad de sostener en equilibrio fiscal. La diputada Tolosa Paz aseguró que en el presupuesto “derivan el 50% del impuesto a los combustibles a la timba financiera y nos devuelven 160 km de autopista y 10 km de rutas”.
El manejo de los fondos fiduciarios o su eliminación fue otro de los grandes cuestionamientos. Blanca Osuna, de Unión por la Patria, calificó de “oscuros” esos manejos. La massista Sabrina Selva marcó la discrecionalidad del gobierno para avanzar sobre algunos de esos fondos, y resaltó específicamente la subejecución de obras hídricas.
Guberman defendió la subejecución presupuestaria y de los fondos fiduciarios bajo el argumento de que “se tienen que gastar en determinada cosa, pero no dice que se tiene que gastar toda la plata en determinada cosa”. Para el secretario de Hacienda, “no se puede gastar más de lo que dice el presupuesto. Que gaste menos no es problema. Lo mismo ocurre con los fondos fiduciarios”, dijo mientras Myriam Bregman le gritaba “dibuje, maestro, dibuje”.
El pampeano Ariel Rauscheberger hizo referencia a la problemática de las provincias que no transfirieron sus cajas previsionales y al aumento en las tarifas. El presupuesto no contempla el cambio que plantea el proyecto de ley de Zonas Frías, que todavía debe tratarse en el Senado. Por esta razón, varios diputados consultaron sobre cuánto va a aumentar el gas para el año que viene.
Romina del Plá, del Frente de Izquierda, criticó el desacople de la AUH del Índice de Precios al Consumidor. “Con los números que ustedes dan y que plantean, van a perder (los beneficiarios)”, dijo la diputada al recuperar datos de la Oficina de Presupuesto del Congreso. En el texto del gobierno se elimina la actualización automática de la prestación.
